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金川縣鄉鎮行政區劃調整改革工作總結暨村級建制調整改革工作推進會議召開

發布時間:2020-04-02
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3月31日,金川縣鄉鎮行政區劃調整改革工作總結暨村級建制調整改革工作推進會議在縣委六樓召開。會議主要任務是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實全省、全州鄉鎮行政區劃調整改革總結暨村級建制調整改革工作推進會議精神,對標看齊、對應要求、對照落實,做好鄉鎮行政區劃調整“后半篇”文章,穩步推進村級建制調整,為全面實現鄉村振興、建成“小康金川·美麗金川”奠定堅實基礎。

金川縣委書記卞思發,縣委副書記、縣長朱銳,縣人大常委會主任申紅霞,縣政協主席鄧真華,以及在家副縣級領導干部出席會議,縣級相關部門主要負責人,各鄉鎮黨委書記參加會議。

中共金川縣委書記卞思發出席會議

卞思發指出,去年10月,按照省、州統一安排,我縣穩步啟動實施鄉鎮行政區劃調整改革,始終堅持以黨的領導為保證、減量提質為目標、群眾認可為關鍵、配套政策為保障、依法依規為遵循、風險防范為底線,統籌規劃、精心組織、周密部署、穩妥推進,圓滿完成了改革“前半篇文章”,鄉鎮由22個減少至19個,設置4鎮15鄉,較調整前減少3個,減幅達13.6%,實現了鄉鎮面積擴大、人口增加、資源整合、要素聚集、結構優化的改革目標。

卞思發強調,下一步,要重點做好改革“后半篇文章”,推動從“并合”向“融合”轉變,把“加減法”舉措變成“乘法”效果,通過“減、并、合”進一步理順機制,促進工作提質、提速、提效,確保在“物理變化”的基礎上真正產生“化學反應”。

卞思發指出,推進村級建制調整改革,是適應經濟社會發展演進趨勢、進一步夯實基層基礎、解放和發展農村生產力的必然要求。實施鄉村調整改革,對于加快推進“四地三縣兩個金川”建設、實現治縣興縣戰略目標,具有十分重大而深遠的意義。

卞思發強調,全縣各級黨組織和廣大黨員干部要站在全局的高度,充分把握本輪村級建制調整改革對金川未來發展的重大意義,堅持從治理的高度、發展的角度、民生的溫度出發,把思想和行動統一到省委、州委和縣委的安排部署上來,切實增強“勢在必改”的緊迫感和“主動要改”的責任感,堅決克服“多一事不如少一事”“怕觸及矛盾畏難發愁”等思想,在思想上高度統一,在行動上高頻同步,嚴格按照規定時間節點、規定標準程序,抓實抓細“選村、選址、選名、選人、選舉”各個環節,確保調整改革工作高質高效、平穩有序推進。 

卞思發要求

要遵循“五個原則”定基調、抓改革。

不以規矩,不成方圓。推進村級建制調整改革,必須遵循黨委領導、分級負責,因地制宜、分類實施,促進發展、服務群眾,權益延續、兼顧公平,依法依規、嚴格程序原則,確保改革不偏不倚、穩步實施。

要聚焦“五大任務”定重點、抓改革。

此次改革時間緊、任務重,各涉事部門和涉改鄉鎮要認真落實《行政村建制調整工作方案》,科學確定規模面積、調整優化村級布局、選優配強村級班子、有序清理“三資兩債”、著力提高治理水平,確保保質保量完成改革任務。

要緊盯“五個階段”定時序、抓改革。

根據省委、省政府安排,全省村級建制調整改革分兩批推進,第一批于6月底前完成;第二批(主要指未脫貧摘帽縣)待脫貧摘帽后啟動,半年內完成。要緊盯時序節點、具體任務,堅持“時間提前、效率提高、程序不減”的原則,抓實調研準備、動員部署、方案確定、組織實施、總結完善。

要嚴格“五項要求”定責任、抓改革。

各鄉鎮、各有關部門務必服從大局、服務大局,主動作為、迅速行動,嚴格對標執行調整改革的政治要求、紀律要求和工作要求,嚴格責任落實、嚴明任務分工、嚴控輿論宣傳,嚴防風險隱患、嚴守紀律規矩,真正把這場改革的好事辦好辦實。

會上,卞思發就當前重點工作要求:

一要對標看齊“抓貫徹”。

各級各部門要認真學習領會省委彭清華書記來州調研重要指示精神,切實強化責任擔當,及時召開黨委(黨組)會議進行傳達學習,按照“清單制+責任制”的要求,堅定把清華書記的每一條指示、每一項要求,轉化為砥礪前行、奮勇攻堅的具體實踐。

二要慎終如始“戰疫情”。

要優化卡點防控,馬奈卡點要繼續發揮“鎮守大門”的重要作用,用好大數據、警務通、訊阿壩等平臺,共享人員車輛信息,提高卡點檢查的效率和準確性。其他邊界卡點要將工作重心轉移為護林防火,不斷整合優化力量。要緊盯重點區域,嚴格落實“疫情期間一律不對外開放宗教活動場所、一律不舉辦宗教活動”的要求,繼續做好企業、市場、超市等人流密集場所“消殺滅”工作,加強餐飲、住宿、娛樂場所環境衛生監管監控,最大限度降低傳播風險。要穩慎推進企業復工復產,有序恢復企業、市場、學校、景區正常秩序,加快推動項目開工復工,力爭把把耽誤的時間搶回來,把落后的進度補回來。繼續落實“兩報告一檢測一證明”等防控措施,加強外來人員排查隔離,確保萬無一失。

三要接續發力“強三農”。

堅定貫徹落實省委農村工作會議精神,聚焦“兩個確保、兩個完成、兩個著力”總體要求,推動落地落實。要堅持鞏固脫貧與鄉村振興有效銜接,整合資金要精準投放“三農”領域,撬動農業發展、農村振興、農民增收。要立足縣域資源優勢,不斷優化產業布局,切實構建以雪梨產業為主導產業。要加快推進楊家灣農畜產品加工產業園提能升級,持續推進金眉現代農業園區擴規擴能,高標準完成園區文化長廊、金眉雪梨研發展覽中心、標準化智能溫棚等建設,努力爭創省級示范園區。要扎實推進“一鄉一鎮十村”鄉村振興示范點建設,加快啟動實施相關項目。要持續推進全域環境整治,常態開展城鄉環境衛生大掃除活動,引導群眾共同營造干凈、衛生、美觀的鄉村環境。

四要嚴防死守“保平安”。

當前正值春季防火的關鍵期,森林火災易發多發。各鄉鎮、相關部門要敲響警鐘,高度重視、嚴防死守、盯緊看牢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,切實壓緊壓實工作責任,特別要緊盯清明前后,加強監測預警和火源管控,及時排查消除風險隱患,積極倡導安全祭祀、綠色祭祀,堅決做到把住林頭、看住山頭、防住墳頭、管住田頭、靠實人頭,嚴防發生重特大森林火災。同時,要做好冰雹等氣象災害預警預防等工作,為農民生產生活撐好“保護傘”。

縣委副書記、縣長朱銳主持會議

朱銳要求

1.突出政策執行的敏銳性,要吃透政策標準抓落實。

始終堅持“政策效益和社會效應”相結合,切實將各項政策標準,特別是思發書記部署的各項任務,充分結合社會實情、社會環境,逐條、逐個、逐項細化貫徹方案,要切忌政策標準不嚴、執行不細、效果不佳等現象,確保政策效益和社會效應充分發揮。

2.突出服務群眾的便利性,要悟透發展需求抓落實。

始終堅持“當前任務和長遠發展”相結合,時刻牢記調整改革核心目的就是為了更高質量的發展,不能為了調整而抓調整,要處處衡量好長遠發展、持續發展的需求需要,既要完成當前改革任務,更惠及群眾長遠利益,做到著眼長遠、系統謀劃、穩步推進。

3.突出民風民俗的融合性,要看透民眾意愿抓落實。

始終堅持“組織意圖和群眾意愿”相結合;要準確理解組織意圖的基礎上,還要充分掌握每塊合并調整區域的民風民俗、民情實際、民眾意愿,并結合民眾生活需求,優化完善調整改革方案,既要保證組織意圖執行到位,也要全力滿足群眾意愿。

4.突出資源挖掘的前瞻性,要摸透區劃現狀抓落實。

始終堅持“歷史延續和客觀現實”相結合,要切實厘清楚每個行政村的歷史沿革、資源稟賦、發展現狀,對好的發展模式要延續推廣、持續鞏固,對弱的發展短板借機補強、乘機扭轉,要確保調整后的行政村都有明確的資源優勢、發展定位、主導產業。

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