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金川縣人民政府辦公室關于印發《2018年金川縣縣級防災救災綜合實戰演練實施方案》的通知

發布時間:2018-06-07
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  金川縣人民政府辦公室 

  關于印發《2018年金川縣縣級防災救災綜合 

  實戰演練實施方案》的通知 

  金川府辦發201810 

各鄉(鎮)人民政府,縣級各部門: 

  經縣政府領導同意,現將《2018年金川縣縣級防災救災綜合實戰演練實施方案》印發你們,請各單位結合自身實際,認真抓好貫徹落實。 

    

    

  金川縣人民政府辦公室 

  2018年5月3日 

2018年金川縣縣級防災救災綜合實戰演練實施方案 

    

  為認真落實《阿壩藏族羌族自治州突發事件應對條例》,檢驗《金川縣突發性地質災害應急預案》和《金川縣破壞性地震應急預案》效果,提高我縣地質災害及地震防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受災害威脅群眾防災避災能力,完善搶險救災體系。由金川縣人民政府主辦,縣政府應急辦、縣國土資源局、縣農業畜牧和水務局、沙耳鄉黨委政府承辦的2018年金川縣縣級防災救災綜合演練定于2018年5月4日進行。為確保此次演練活動圓滿完成,特編制本方案。 

  一、指導思想 

  以黨的十九大精神為指引,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,踐行習近平總書記來川視察重要講話精神,堅持“以人民為中心”的原則,認真總結2017年全縣突發性地質災害綜合應急演練的經驗、做法,按照“以人為本、避讓為主,反應迅速、措施果斷,統一領導、分級負責,部門配合、分工協作,貼近實戰、注重實效,周密部署、確保安全”的原則,以保障人民群眾生命財產安全為根本目的,通過防災救災綜合應急演練,進一步加強防災救災基礎設施和保障能力建設,全面增強人民群眾應對各類突發事件的應急避險意識和自救互助能力,切實提高政府職能部門、領導干部應對突發事件的快速反應和應急處置能力,為全縣經濟社會跨越發展和長治久安提供強有力的保障。 

  二、演練目的 

  (一)檢驗預案。全面檢驗縣、鄉鎮、企事業單位各類突發事件應急預案的科學性、可行性和操作性,查找存在的薄弱環節和不足之處,提出改進措施和修改意見。 

  (二)鍛煉隊伍。進一步提升各鄉鎮黨委、政府和縣級各部門的防災避險能力,增強相關職能部門工作人員特別是領導干部的防災避險意識,提升應對處置各類突發事件的指揮決策和統籌協調能力;進一步提高武警、公安消防、應急民兵和基層搶險人員等應對處置突發性事件的能力和水平。 

  (三)健全機制。建立健全各鄉鎮黨委、政府、相關職能部門、企事業單位應對處置突發事件的整體聯動機制,完善指揮決策、監測預警、緊急避險、應急救援、醫療救護、搶通保通、新聞發布等應急處置各個環節的工作程序、處置流程和職責任務。 

  (四)教育公眾。進一步加大面向全社會宣傳普及防災救災科普知識的力度,增強廣大人民群眾的防災救災意識,特別要讓群眾熟悉掌握疏散撤離路線,提高緊急避險和自救互救能力。 

  (五)展示成果。全面展示縣防災救災體系建設取得的成果。 

  三、主辦單位承辦單位 

  主辦單位:金川縣人民政府 

  承辦單位:縣政府應急辦、縣國土資源局、縣農業畜牧和水務局、沙耳鄉黨委政府 

  四、演練時間、地點和形式 

  (一)演練時間2018年5月4日上午9:20。 

  (二)演練地點金川縣沙耳鄉丹扎木村、沙耳尼村、山埂子村 

  (三)演練形式 

  以沙耳鄉丹扎木村、沙耳尼村、山埂子村為演練場,設置不同演練科目,開展地震、火災山洪、泥石流防災救災演練,整個演練過程進行實況錄播。 

  五、組織指揮和參演單位 

  (一)組織指揮。縣委、縣政府成立縣級防災救災綜合實戰演練指揮部,由縣委常委、常務副縣長任指揮長,縣政府分管領導、縣人武部部長任副指揮長,縣直有關部門和沙耳鄉黨委政府負責人為成員,統一組織指揮縣級綜合實戰演練。指揮部下設演練指揮組、綜合協調組、緊急避險轉移組、道路保暢和應急搶險組應急電力保障組、災民安置及應急保障組、醫療救護和衛生防疫組、災情監測預警組、宣傳報道及資料組等9個工作小組,負責演練的具體籌備工作。(各工作組組成人員和具體職責見附件) 

  (二)參演單位。縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣委組織部、縣公安局、縣發改經信局、縣教育局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣衛計局、縣食藥監局、縣政府應急辦、縣農水局(縣防汛辦)、縣防震減災局、縣人社局、縣統計局、縣人防辦、縣人武部、縣氣象局、縣疾控中心、縣電視臺、金川公路分局、縣交警大隊、縣公安消防大隊、金川供電公司、電信金川分公司、沙耳鄉黨委政府及丹扎木村村支部、村委會,沙耳尼村村支部、村委會,山埂子村村支部、村委會 

  六、演練總體安排 

  (一)應急演練模擬背景 

  我縣受地震和持續強降雨影響,地質災害危險等級升高。4日,沙耳鄉克爾瑪村的地災隱患點監測人員在巡查時發現有暴發山洪泥石流險情的征兆,沙耳鄉丹扎木村、沙耳尼村、山埂子村群眾及沙耳鄉中小學師生生命財產安全受到嚴重威脅,情況十分危急。監測人員立即將該情況報告當地鄉(鎮)黨委政府,鄉(鎮)黨委政府立即向縣國土資源局、縣政府應急辦、縣防汛辦進行匯報,縣國土資源局、縣政府應急辦、縣防汛辦接報災情后庚即分別向縣委、縣政府分管領導、縣救災指揮部報告。縣救災指揮部立即發布緊急避險命令,啟動金川縣突發性地質災害應急預案。沙耳鄉黨委政府迅速行動,立即組織動員受地震、山洪泥石流災害威脅的群眾轉移避險。 

  災害發生后,大量房屋被沖塌,道路被沖毀,農田被毀損,部分電力設施設備因災受損,導致線路故障引發火災,絕大多數群眾安全脫險,但仍有少數群眾被困,且有群眾可能被埋壓。接警后,縣委、縣政府立即成立搶險救災應急指揮部,緊急調動應急救援隊伍投入搶險救災工作。救援隊伍趕到現場后,立即展開人員搜救、醫療救護、群眾安置、道路搶通、電力搶險、衛生防疫等工作,通過各種救援手段,成功將所有被困人員安全救出。搶險救援工作告一段落后,迅速搭建臨時安置帳篷,安置受災群眾,提供生活必需品。演練結束,縣委、縣政府領導作演練現場點評、接見演練人員并發表講話。 

  (二)演練科目設置 

  1.應急指揮決策。縣委、縣政府接報災情后,立即宣布啟動突發性地質災害應急預案,成立應急指揮部,下達搶險救災命令,各部門各司其職,立即進入應急狀態。 

  2.緊急集結拉動。按照應急指揮部的命令,消防、民兵、公安、醫療衛生、電力、道路搶險等各支搶險救援隊伍緊急集結,迅速向災區一線挺進。 

  3.緊急避險。接地質監測員報告后,沙耳鄉黨委政府迅速行動,立即組織動員丹扎木村兩委、沙耳尼村兩委、山埂子村兩委、沙耳鄉中學、沙耳鄉中心校,采取敲鑼打鼓、逐戶通知、拉響警報器等形式,組織受威脅地區群眾按預先制定的轉移路線疏散到臨時避險場所,并組織泥石流下游地區受威脅人員進行安全避險。 

  4.自救互救。山洪泥石流災害發生后,鄉、村基層組織不等不靠,守望相助,丹扎木村兩委、沙耳尼村兩委、山埂子村兩委立即組織受災群眾展開自救互救,最大限度搶救和保護群眾生命。 

  5.人員搜救。山洪泥石流災害爆發后,絕大多數受威脅地區群眾安全轉移到臨時避災場所,但仍有部分群眾被困。縣綜合應急救援隊(消防)、民兵立即趕往現場展開人員搜救,通過救援,成功將被困人員安全救出。 

  6、火災撲救。山洪泥石流災害爆發后,部分電力設施設備因災受損,導致線路故障引發火災。縣綜合應急救援隊(消防)立即趕往火災現場進行撲救。通過緊張的戰斗,火災被成功撲滅。 

  7.醫療救護。醫療救援隊趕到現場后,立即搭建臨時救護站,對受傷群眾實施緊急救治。 

  8.衛生防疫。衛生防疫人員對受災地區環境開展“消、殺、滅”工作,防止疫情發生。 

  9.臨時安置。迅速在群眾臨時安置點搭建起以帳篷為主的生活區,水務部門提供安全飲水,民政部門提供生活必需物資,確保受災群眾的臨時生活需求。 

  10.電力搶險。山洪泥石流災害導致電力供應中斷,電力部門迅速組織搶險隊伍架設應急發電設備,緊急搶通受損輸變電線路,恢復災區供電。 

  11.道路搶通。山洪泥石流災害阻斷了交通,交警部門立即對受阻路段實行臨時交通管制。交通、公路等部門立即組織隊伍、機具,通過挖掘等方式迅速搶通道路。 

  12.監測預警。山洪泥石流災害發生后,氣象、水文、國土等部門加強監測,密切關注災區的災情發生發展趨勢。 

  七、演練前期準備工作 

  (一)宣傳動員 

  1.各成員單位負責按照各自職責做好演練人員的動員工作,讓每個單位和個人都要知曉演練的目的和意義,并負責動員準備好應急設備和相關物資。 

  2.沙耳鄉黨委政府負責發布演練公告、群眾疏散點明白卡發放,卡片要注明撤離路線。 

  3.沙耳鄉黨委政府負責統計每個疏散點人員疏散數量、撤離路線情況,匯總后上報指揮部。 

  4.沙耳鄉黨委政府負責對村民進行演練宣傳動員工作。 

  5.落實臨時安置地點。由沙耳鄉黨委政府牽頭,國土資源、水務、民政等部門配合選擇災民臨時安置點。 

  (二)設備調試 

  1.公安局、人防辦負責做好預警系統功能的測試,確保警報器正常、及時、準確發出預警信號,并測試預警信號覆蓋率,確保疏散區內人員均能及時聽到警笛聲。落實專人加強日常管理,應急時負責啟動預警裝置。(公安局、人防辦協助沙耳鄉測試好預警系統的預警信號,必要時提供相應預警系統,沙耳鄉負責聯系村委會做好手控預警系統的測試) 

  2.公安局要準備對講機并負責測試好對講機,以便演練時能確保指揮部與各組負責人通話正常,及時收集信息和發布命令。 

  八、工作要求 

  (一)深化認識,周密部署。各相關單位要高度重視,深刻認識做好此次應急演練的重要性和必要性,主要領導要親自抓,分管領導具體負責,按照實戰的要求,組織、協調、指導好所承擔演練科目的前期準備工作。同時,要提前準備、周密部署、精心實施、確保安全,切實增強演練實效。 

  (二)注重協調,密切協作。各參演單位和隊伍要按照工作職責,強化相互間的溝通聯系、銜接交流和協作配合,認真落實好各項準備工作。 

  (三)明確職責,保證質量。各參演單位和隊伍要全面熟悉綜合實戰演練的每個流程和環節,以高度的責任感和工作熱情投入應急演練,確保應急演練達到預期效果。 

  (四)科學計劃,確保安全。開展綜合實戰演練及其籌備工作,要盡量避免影響社會的正常秩序和公眾的正常生活,尤其要采取有力措施,確保參演人員和周邊群眾的安全,防止發生意外事件。 

  (五)搞好評估,認真總結。各參演單位要及時開展總結評估工作,針對綜合實戰演練中取得的經驗和發現的問題,提出改進意見和建議,并及時修訂完善相關應急預案和工作制度,改進工作流程和應對措施。 

  九、演練結束 

  當遇險人員獲救、事故現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經現場指揮部確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。 

  由指揮長宣布演練結束。 

  十、演練總結  

  總結評價演練效果,說明演練過程中發現的問題,提出整改意見。 

       

  附件:1.2018年金川縣縣級防災救災綜合應急演練指揮部成員名單及工作職責 

     2.2018年金川縣縣級防災救災應急綜合演練疏散分工 

     3.2018年金川縣縣級防災救災應急綜合演練科目設置 

     4.2018年金川縣縣級防災救災應急綜合演練流程 

    

  附件1: 

  2018年金川縣縣級防災救災綜合應急演練指揮部成員名單及工作職責 

  為保障此次地質災害應急演練圓滿成功,成立2018年金川縣縣級防災救災綜合應急演練指揮部: 

        長:楊凱龍 縣委常委、縣政府常務副縣長            

     長:    縣人武部部長 

             縣委常委、縣委組織部部長 

             縣委常委、宣傳部部長 

         廖長明  縣委常委、縣政府副縣長 

             縣政府副縣長 

             縣政府副縣長、縣公安局局長 

         盧永波  縣政府副縣長 

         徐富剛  縣政府副縣長 

         王子亮  縣政府副縣長 

       員: 賈任太 縣委辦主任 

             縣政府辦主任 

         趙明坤  縣國土資源局局長 

         康健友  縣農業畜牧和水務局局長 

         鄧云勇 縣教育局局長 

         李昌泰 縣民政局局長

         蘭志龍  縣財政局局長

         楊華軍  縣交通運輸局局長

             縣衛計局局長

         陳富美  縣委宣傳部副部長

         鐘明文  縣廣播電視臺臺長

         肖興蓉  縣防震減災局局長

         安東波  縣應急辦副主任 

             縣人防辦主任

         王克成  縣公路分局局長

         韓樹發  縣氣象局局長

         彭益航  縣公安消防大隊隊長

             縣交警大隊隊長

             沙耳鄉黨委書記

             縣電力公司經理

         侯定興  電信金川分公司經理 

  指揮部下設演練指揮組、綜合協調組、緊急避險轉移組、道路保暢和應急搶險組應急電力和通訊保障組、災民安置及應急保障組、醫療救護和衛生防疫組、災情監測預警組、宣傳報道及資料組共9個工作組,具體負責演練的籌備工作。 

  (一)演練指揮組 

    長:楊凱龍  縣委常委、縣政府常務副縣長 

  副組長:肖   縣人武部部長 

    員:    縣政府副縣長 

              縣政府副縣長、公安局局長

      盧永波 縣政府副縣長 

      徐富剛  縣政府副縣長 

  工作職責:具體負責處理、協調、督促和指揮演練活動 

  (二)綜合協調組 

    長:盧永波 縣政府副縣長 

  副組長:賈仁太  縣委辦主任 

    員:    縣政府辦主任 

          沙耳鄉黨委書記

      安東波  縣應急辦副主任 

          縣人防辦主任 

   工作職責:組織制定應急處理和搶險方案,報指揮部審定后送應急搶險小組組織實施;負責信息的搜集、匯總向指揮部負責人報告,掌握現場工作進度,及時預測災情發展變化趨勢,并研究對策;負責聯絡交通治安管理組、災情監測預警組、醫療救護組、后勤保障組、應急搶險組 

  (三)緊急避險轉移組  

    長:    縣人武部部長 

  副組長:    沙耳鄉黨委書記 

    員:肖   縣委組織部副部長 

      何曉紅  縣統計局局長 

          縣人社局副局長 

      趙德君  縣教育局副局長 

      包成俊  縣衛生和計劃生育局副局長 

          鐘明文  縣廣播電視臺臺長 

          沙爾鄉人民政府副鄉長 

      劉繼秀  沙爾鄉衛生院院長 

          沙爾鄉中學校長 

      李德清  沙爾鄉小學校長 

          丹扎木村黨支部書記 

      曾志華  丹扎木村村委會主任 

      張舜明  沙耳尼村黨支部書記(主任) 

      靳福秀  山埂子村黨支部書記 

          韓興橋  山埂子村村委會主任 

   工作職責:負責制定《緊急避險轉移災民實施方案》,明確各自負責片區轉移路線及安置點,按照指揮部命令組織力量及時救援、轉移干部職工、村(居)民、學生到安全地點避險,轉移物資、牲畜,負責轉移車輛管理調度。 

   (四)道路保暢和應急搶險組 

    長:    縣政府副縣長、縣公安局局長 

  副組長:楊華軍  縣交通運輸局局長 

    員:丁龍蓮  縣運管所所長 

          王克成  縣公路分局局長 

          楊曉平  縣公安局副局長 

          彭益航  縣消防大隊隊長 

              縣武警大隊教導員 

              縣交警大隊隊長 

      羅雨華  沙耳鄉派出所所長 

    工作職責:負責制定《道路保暢和應急搶險實施方案》,對演練中所涉及的公路和人員疏散道路進行秩序維護,保障道路暢通;在必要的情況下對道路交通進行管制,限制車輛進入,保障演練和受災群眾能第一時間逃離災區;維護演練現場和交通秩序,避免發生惡意傷人、群眾踩踏事件;迅速組織部隊、武警、消防民兵預備人員趕赴災區現場組織搶險救災,組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;實施搶險救災工作的安全措施,搶救遇險人員和轉移災害現場的國家財產。       

  (五)應急電力和通訊保障組 

    長:王子亮  縣政府副縣長 

  副組長:許勤麒  縣發展改革和商務經濟信息化局局長 

    員:    縣電力公司經理 

      侯定興  電信金川分公司經理 

  工作職責:負責制定《演練應急電力保障實施方案》,保障應急演練電力供應與暢通;對演練中涉及需要用電的設施設備進行維護管理;對演練中出現的電路安全問題或由電力故障引起的不安全因素,進行第一時間處理。 

  (六)災民安置及應急保障組  

    長:    縣政府副縣長 

  副組長:李昌泰  縣民政局局長 

          張正元  沙耳鄉人民政府鄉長 

    員:任朝海  民政局副局長 

          王勇瓊  沙耳鄉人民政府副鄉長 

              沙耳鄉組織委員 

  工作職責:負責制定《轉移災民安置救助實施方案》和《物資保障方案》;負責“災民”的臨時安置工作;負責救災物資的調運、儲存和發放;為“災民”提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障;落實災民轉移安置場地,搭建安置帳篷;搶險救災物資的籌備、供應、發放,負責藥品、醫療器械和餐飲環節質量安全的監督檢查。負責保障演練電力、通訊等暢通。 

  (七)醫療救護和衛生防疫組 

    長:    縣政府副縣長 

  副組長:    衛生和計劃生育局局長 

    員:    縣人民醫院長 

          杜開強  疾控中心主任  

          毛貴勝  中藏醫院院長 

          冀智平  沙耳鄉人大主席 

          劉繼秀  沙耳鄉衛生院院長                           

  工作職責:負責制定《醫療救護和衛生防疫實施方案》,組織好醫療救護隊、防疫滅菌隊、后勤藥械供應隊,儲備一定數量消毒藥品、噴灑工具。根據演練需要,救護人員攜帶應急藥品、急救器材,并佩帶“紅十字”標志,立即趕到指定區段搶救“傷員”。 

  (八)災情監測預警組 

    長:徐富剛 縣政府副縣長 

  副組長:趙明坤 國土資源局局長 

    員:康健友  農業畜牧和水務局局長 

      肖興蓉  縣防震減災局局長 

          韓樹發  氣象局局長 

  工作職責:負責制定《災情監測預警實施方案》,負責監測小分隊成員的落實,做好相關監測工作;負責地質災害所需的地震資料信息;負責調查了解災情、險情,根據災情監測組提供的天氣情況和動態監測結果進行分析,向指揮部提供相關建議。 

  (九)宣傳報道及資料組 

    長:    縣委常委、宣傳部部長 

  副組長:陳富美  宣傳部副部長 

    員:    縣保密局局長 

      賀菡松  縣政府辦副主任 

          安東波  縣應急辦副主任 

          縣電視臺副臺長 

          縣應急辦工作人員                     

  工作職責:負責制定《宣傳報道工作實施方案》,負責宣傳標語的張貼、懸掛;負責演練專題片及范本資料的制作以及涉及演練相關文件資料收集、整理工作。 

   附件2 

2018年金川縣縣級防災救災應急綜合演練疏散分工 

  第一片區疏散撤離區域:獅子橋靠神仙包腳下(丹扎木村四社、山埂子村二社)的農戶。 

  撤離負責人:王永瓊(沙耳鄉副鄉長,電話:18990405646),韓興順(沙耳鄉山埂子村會計,電話:18011269355),周瑞富(沙耳鄉山埂子村二社社長,電話:13990404718) 

  疏散目的地:沙耳鄉神仙包 

  第二片區疏散撤離區域:山埂子村活動室橋頭(山埂子村二社)的農戶。 

  撤離負責人:楊愈強(沙耳鄉紀委書記,電話:13882495554),靳福香(沙耳鄉山埂子村書記,電話:13309040681),韓興橋(沙耳鄉山埂子村村主任,電話:18015778369) 

  疏散目的地:山埂子村活動室 

  第三片區疏散撤離區域:沙耳中心校、沙耳中學、鄉政府以及丁字街周邊所有農戶。 

  撤離負責人:李銀英(沙耳鄉副書記,電話:18090434678),張勇(沙耳中學校長,電話:13056479966),李德清(沙耳中心小學校長,電話:13698176066),曾志華(沙耳鄉丹扎木村委會主任,電話:13990404329),靳福義(沙耳鄉丹扎木村三社社長,電話:13558588218) 

  疏散目的地:沙耳鄉丹扎木村東女商務酒店 

  第四片區疏散撤離區域:沙耳干河壩口子(沙耳尼村二社)的農戶 

  疏散撤離負責人:周威(沙耳鄉組織委員,電話:13320675552),張舜明(沙耳鄉沙耳尼村支部書記,電話:13778475528),李吉香(沙耳鄉沙耳尼村二社社長,電話:13778475861)。 

  疏散目的地:沙耳尼村金盛苑 

    附件3 

  2018年金川縣縣級防災救災應急綜合演練科目設置 

    一、應急指揮決策科目 

  科目地點:縣消防大隊 

  參演人員:綜合應急演練指揮長、副指揮長 

  科目內容:縣委、縣政府接報災情后,立即宣布啟動突發性地質災害應急預案,成立應急指揮部,下達搶險救災命令,各部門各司其職,立即進入應急狀態。 

  責任單位:縣應急辦,責任人:安東波  

  二、緊急集結拉動科目 

  科目地點:按指揮部安排,向沙耳鄉丹扎木村、沙耳尼村、山埂子村災區挺進的參演單位4日上午8:50統一在縣消防大隊集合。 

  參演單位:縣消防大隊(派官兵18人、搶險救援車1輛、消防車2輛)、縣應急民兵分隊(參演鄉鎮應急民兵20人,集結車輛由公安局提供)、縣公安局(派民警11人,警務車3輛)、縣交通局(派裝載機1臺、挖掘機1臺)、縣公路局(派裝載機2臺)、縣疾控中心(派員4人、救護車1輛)、縣醫院(派醫護人員3人、救護車1輛)、縣中藏醫院(派醫護人員5人、救護車1輛)、縣供電公司(派搶險人員4人、搶險車1輛)、電信分公司(派搶險人員4人、搶險車1輛) 

  科目內容:消防、民兵、公安、醫療衛生、電力、道路搶險等各支搶險救援隊伍緊急集結后,按指揮部統一安排,迅速向災區一線挺進。 

  責任單位:縣人武部,責任人魏禮平 

  三、緊急避險科目 

  科目地點:沙耳鄉丹扎木村、沙耳尼村、山埂子村 

  參演單位:沙耳鄉黨委政府、沙耳鄉中學、沙耳鄉中心校、沙耳鄉丹扎木村、沙耳尼村、山埂子村;沙耳鄉應急民兵配合沙耳鄉黨委政府、沙耳鄉丹扎木村、沙耳尼村、山埂子村參演受威脅人員的疏散 

  科目內容:接地質監測員報告后,沙耳鄉黨委政府迅速行動,立即組織動員沙耳鄉中學、沙耳鄉中心校、丹扎木村兩委、沙耳尼村兩委、山埂子村兩委,采取敲鑼打鼓、逐戶通知、拉響警報器等形式,組織受威脅地區村民按預先制定的轉移路線疏散到臨時避險場所,并組織山洪泥石流下游地區受威脅人員進行安全避險。沙耳鄉中學、沙耳鄉中心校同時執行地震科目的疏散撤離,縣防震減災局負責現場指導,沙耳黨委政府提前布置安排好撤離路線和標示標牌的設置) 

  責任單位:沙耳鄉 

  責任人:張正元 

  四、自救互救科目 

  科目地點:沙耳鄉丹扎木村、沙耳尼村、山埂子村 

  參演單位:沙耳鄉丹扎木村、沙耳尼村、山埂子村 

  科目內容:山洪泥石流以及山體滑坡災害發生后,鄉、村基層組織不等不靠,守望相助,丹扎木村兩委、沙耳尼村兩委、山埂子村兩委立即組織受災群眾展開自救互救,最大限度搶救和保護群眾生命。 

  責任單位:沙耳鄉 

  責任人:張正元 

  五、人員搜救科目 

  科目地點:沙耳鄉山埂子村 

  參演單位:縣人武部、縣消防大隊 

  科目內容:泥石流災害爆發后,絕大多數受威脅地區群眾安全轉移到臨時避災場所,但仍有部分群眾被困。縣綜合應急救援隊(消防)、民兵立即趕往現場展開人員搜救,通過救援,成功將被困人員安全救出。 

  責任單位:縣人武部       責任人:魏禮平 

  六、火災撲救科目 

  科目地點:沙耳鄉民政救災倉庫 

  參演單位:縣消防大隊 

  山洪泥石流災害爆發后,部分電力設施設備因災受損,導致線路故障引發火災。縣綜合應急救援隊(消防)立即趕往火災現場進行撲救。通過緊張的戰斗,火災被成功撲滅。 

  責任單位:縣消防大隊       責任人:彭益航  

  七、醫療救護科目 

  科目地點:沙耳鄉丹扎木村東女商務酒店 

  參演單位:縣人民醫院、縣中藏醫院、沙耳衛生院                     (民政局配合參演單位負責提供帳篷) 

  科目內容:醫療救援隊趕到現場后,立即搭建臨時救護站,對受傷群眾實施緊急救治。 

  責任單位:縣衛生局      責任人:王銳 

  八、衛生防疫科目 

  科目地點:沙耳鄉丹扎木村東女商務酒店 

  參演單位:縣疾控中心、沙耳鄉衛生院(民政局配合參演單位負責提供帳篷) 

  科目內容:衛生防疫人員對受災地區環境開展“消、殺、滅”工作,防止疫情發生。(縣疾控中心、沙耳鄉衛生院負責落實好消毒點的設置) 

  責任單位:縣疾控中心    責任人:杜開強 

  九、臨時安置科目 

  科目地點:沙耳鄉丹扎木村東女商務酒店 

  參演單位:公安局、民政局、農水局、沙耳鄉,同時縣民政局牽頭,縣公安局、縣農水局協助配合沙耳鄉臨時安置 

  科目內容:迅速在群眾臨時安置點搭建起以帳篷為主的生活區,水務部門提供安全飲水,民政部門提供生活必需物資,確保受災群眾的臨時生活需求,公安部門負責安置點社會治安維護。(民政、水務等部門要做好飲用水等救災物資的準備) 

  責任單位:縣民政局      責任人:李昌泰 

  十、電力和通訊搶險科目 

  科目地點:沙耳鄉 

  參演單位:縣供電公司、電信金川分公司 

  科目內容:山洪泥石流以及山體塌方等災害導致電力、通訊供應中斷,電力、通訊部門迅速組織搶險隊伍架設應急發電設備和應急通訊設備,緊急搶通受損輸變電線路,恢復災區供電和通訊。 

  責任單位:縣供電公司、電信金川公司 

  責任人:孫波、侯定興 

  十一、道路搶通科目 

  科目地點:沙耳鄉丹扎木村金川客運加油站旁 

  參演單位:縣交通局、公路分局、縣交警大隊 

  科目內容:洪泥石流以及山體塌方等災害阻斷了交通,交警部門立即對受阻路段實行臨時交通管制。交通、公路等部門立即組織隊伍、機具,通過挖掘等方式迅速搶通道路。 

  責任單位:縣交通局    責任人:楊華軍 

  十二、監測預警科目 

  科目地點:氣象局、國土局 

  參演單位:氣象局、國土局 

  科目內容:山洪泥石流災害發生后,氣象、水務、國土等部門加強監測,密切關注災區的災情發生發展趨勢 

  責任單位:國土局      責任人:趙明坤 

  附件4 

  2018年金川縣縣級防災救災應急綜合演練流程 

   演練時間:2018年5月4日(星期五) 

  災情設想:金川縣受地震和連續強降雨影響,位于沙耳鄉西部上方的正溝在地震降雨等因素的誘發下,山體變形發展加劇。 

  8:20沙耳鄉克爾瑪村的地災隱患點監測人員在巡查時發現有暴發山洪泥石流險情的征兆,沙耳鄉丹扎木村、沙耳尼村、山埂子村群眾生命財產安全受到嚴重威脅,情況十分危急。地質災害監測人員立即將該情況分別報告沙耳鄉黨委政府,上述單位立即向縣國土資源局、縣政府應急辦進行報告,縣國土資源局、縣政府應急辦接報災情后庚即分別向縣委、縣政府分管領導、縣救災指揮部報告。救災指揮部立即啟動《金川縣突發性地質災害應急預案》,命令各單位進人臨戰狀態。 

  8:30現場指揮部在縣消防大隊設立,指揮長就位。 

  8:30縣指揮部指示:監測小隊…,我是指揮部楊凱龍,收到請回答(監測小隊:收到…,請指示)。監測小隊立即到正溝內實地動態監測,并根據監測情況做出分析和判斷(監測小隊:收到…,立即出發)。 

  8:40監測小隊向指揮部報告:報告指揮部,我是監測小隊,正溝治理工程攔砂壩已經淤滿,溝道擁堵嚴重,降雨持續不斷,水位不斷上漲,重大山洪泥石流隱患險情形勢非常嚴峻(指揮部:收到…,請繼續監測,有新情況馬上報告) 

  8:45指揮部指示:沙耳鄉…,(沙耳鄉張正元收到…請指示)。沙耳鄉立即向群眾作疏散動員工作,并要求做好疏散撤離準備(沙耳鄉收到…立即執行)。 

  8:48指揮部指示:交警隊…,收到請回答交警隊收到…,請指示)。交警做好泥石流威脅區內交通管制交警隊收到…,馬上出警)。 

  8:50指揮部指示:縣救援大隊和民兵預備役請注意,請你們迅速集結待命,主要任務是協助群眾安全撤離和解救被困人員。(武裝部:民兵預備役收到…,縣救援大隊:救援大隊收到…) 

  9:00監測小隊向指揮部報告:報告指揮長…(指揮部:收到…,請講),我是監測小隊,正溝內山體滑坡有轟鳴聲,巨大的滑坡形成了新的堰塞,山洪泥石流災害即將發生,形勢十分嚴峻,建議群眾立即疏散撤離(指揮部:收到…,請注意安全 

  9:20指揮長:各單位請注意,我是楊凱龍,請沙耳鄉、公安、人防馬上拉響警報,縣救援大隊和民兵預備役協助群眾安全轉移,負責維護秩序(沙耳鄉:收到…,立即預警,公安局:收到…,立即預警,人防辦:收到…,立即預警,武裝部:收到…,立即執行, 縣救援大隊:收到…,立即執行)。 

  9:20各疏散動員負責人在聽到防空警報后立即組織群眾按照撤離路線迅速撤離。 

  9:45各疏散片區負責人依次向指揮部報告人員疏散情況: 

  第一疏散片區報告指揮部:報告指揮部,第一片區27人已安全疏散到目的地(指揮部:收到)。 

  第二疏散片區報告指揮部:報告指揮部,第二片區30人已安全疏散到目的地(指揮部:收到 

  第三疏散片區報告指揮部: 報告指揮部,第三片區300余人已安全疏散到目的地(指揮部:收到 

  第四疏散片區報告指揮部:報告指揮部,第四片區11人已安全疏散到目的地(指揮部:收到 

  9:50山洪泥石流抵達丹扎木村、沙耳尼村、山埂子村,并造成房屋倒塌,通信、交通、電力中斷。交通、通信、電力等單位立即出動,及時搶修并恢復。 

  9:55指揮部接報:沙耳鄉報告指揮部,(指揮部:收到…,請講),我是沙耳鄉張正元,在山埂子村(二組)馬紹翠家中有2人被困在屋頂,請求救援。 

  10:00指揮部指示:縣救援大隊…收到請回復(縣救援大隊:收到…,請指示 

  指揮部:在山埂子村(二組)馬紹翠家中有2人被困在屋頂需要專業救援,請你們馬上實施救援(縣救援大隊:收到…,馬上施救)。 

  10:05指揮部接報:沙耳鄉報告指揮部,(指揮部:收到…,請講),我是沙耳鄉張正元,沙耳鄉民政救災倉庫內,因線路故障引發火災,請求救援。 

  10:10指揮部指示:縣救援大隊…收到請回復(縣救援大隊:收到…,請指示 

  指揮部:在沙耳鄉民政救災倉庫內,因線路故障引發火災,需要專業救援,請縣救援大隊馬上實施撲救(縣救援大隊:收到…,馬上撲救)。 

  10:15民政部門將安置災民所需的物資運抵安置點(東女商務酒店),并展開安置工作,衛生部門在安置點開展搶救傷員和對安置點進行消毒工作。 

  10:20各參演部門向指揮部報告情況: 

  縣救援大隊:指揮部…,被困人員已成功獲救,并送往安置點。 

  縣救援大隊:指揮部…,火災已成功撲滅,無人員傷亡。 

  交通搶險隊:指揮部…,道路已經搶通。 

  通信搶險隊:指揮部…,通信已經搶通。 

  電力搶險隊:指揮部…,電力已經搶通。 

  民政部門:指揮部…,災民已經得到妥善安置,后勤保障已落實。 

  衛生部門:指揮部…,傷員已經搶救完畢并已安置好,消毒防疫工作正在進行。 

  10:30參演人員及裝備在民政救災倉庫集合。 

  10:35縣領導作演練總結講話并宣布演練結束。 

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